Версия для слабовидящих
8(4832)74-29-44
uprio@uprio.ru
Документы / Положение о порядке списания государственного имущества казны Брянской области от 22 июля 2011 г. №579-р

Утверждено распоряжением администрации Брянской области от 22 июля 2011 г. № 579-р

 

Положение

о порядке списания государственного имущества казны Брянской области

1. Руководящая нормативная документация

1.1. Настоящее положение о порядке списания государственного имущества казны Брянской области (далее - Положение) определяет порядок списания основных средств, включенных в состав государственного имущества казны Брянской области и неиспользуемых либо используемых хозяйствующими субъектами на основании соответствующих договоров пользования.

1.2. Настоящее Положение разработано в соответствии с действующим законодательством и на основании нормативной документации, которой необходимо руководствоваться при проведении мероприятий по списанию государственного  имущества  казны Брянской области:

  • Гражданский кодекс РФ;
  • Налоговый кодекс РФ (часть вторая);
  • Федеральный закон "О бухгалтерском учете" N 129-ФЗ от 21.11.1996;
  • приказ Минфина РФ от 01.12.2010 №157н ”Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и Инструкции по его применению”;
  • унифицированные формы первичной учетной документации. Учет основных средств, утверждены Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по статистике от 21.01.2003 N 7;
  • постановление Правительства РФ от 01.01.2002 N 1 "Классификация основных средств, включаемых в амортизационные группы";
  • срок полезного использования основных средств устанавливают документы: технические условия на изделие; проект на строительство здания, сооружения; технический паспорт; правила государственных надзорных органов и другая нормативно-техническая документация;
  • другие нормативные правовые акты, предусмотренные действующим законодательством.

 

2. Общие положения

2.1. Списание - заключительная хозяйственная операция при использовании основных средств, включающая в себя следующие мероприятия: определение технического состояния каждой единицы основных средств, оформление необходимой документации, получение разрешения на списание, демонтаж, разборка, выбраковка и оприходование возможных возвратных материальных ценностей, сортировка и утилизация вторичного сырья, списание с бухгалтерского (забалансового) учета в организациях,  использующих государственное имущество  казны   Брянской области на основании соответствующих договоров пользования, либо списание неиспользуемого  имущества казны, включенного в состав  государственного имущества казны Брянской области, исключение из реестра  имущества казны Брянской области.

2.2. Единицей бухгалтерского учета основных средств является инвентарный объект со всеми приспособлениями и принадлежностями или конструктивно обособленный предмет, предназначенный для выполнения определенных самостоятельных функций (работы).

2.3. Сроком полезного использования основных средств является период, в течение которого предусматривается использование в процессе деятельности учреждения объекта нефинансовых активов в тех целях, ради которых он был приобретен, создан и (или) получен (в запланированных целях).

2.4. Бухгалтерскими учетными параметрами основных средств являются: наименование, тип, марка, производственная мощность; инвентарный номер; год выпуска (постройки); дата ввода в эксплуатацию; срок полезного использования; первоначальная стоимость; восстановительная стоимость; начисленный износ; остаточная стоимость.

2.5. Основанием для списания основных средств является техническое состояние объекта, не соответствующее требованиям нормативно-технической документации, правилам государственных надзорных органов и истекший нормативный срок полезного использования. Истечение нормативного срока полезного использования основных средств не является основанием для списания основных средств, если они по своему техническому состоянию или после ремонта могут быть использованы для дальнейшей эксплуатации по прямому назначению.

2.6. Основные средства государственного имущества казны Брянской области списываются в следующих случаях:

2.6.1. Пришедшие в негодность вследствие физического устаревания. Под физическим устареванием понимается материальное изнашивание имущества, утрата своих физических свойств, качеств, размеров, путем естественного физического старения, в процессе использования данного объекта имущества.

2.6.2. Морально устаревшие. Под моральным устареванием понимается старение и обесценение имущества в следствии того, что их технико- технологические показатели все более отстают от повышающегося мирового уровня аналогов.

2.6.3. В связи со сносом (ликвидацией) сооружений, зданий в границах строительных площадок, при строительстве, реконструкции и техническом перевооружении.

2.6.4. Утраченные или разрушенные в результате стихийных бедствий, аварий, пожаров, дорожно-транспортных происшествий, вышедшие из строя при нарушении правил технической эксплуатации или утерянные в результате хищения (процедура списания проводится в соответствии с пунктом 5 данного Положения).

2.6.5. В других случаях, предусмотренных действующим законодательством.

2.7. Мероприятия по списанию основных средств государственного имущества казны Брянской области, неиспользуемых или используемых на основании соответствующих договоров пользования организациями государственной и иных форм собственности, производят указанные пользователи и несут все необходимые затраты на ликвидацию имущества в соответствии с настоящим  положением и условиями договора пользования.

3. Организационные мероприятия по списанию основных средств

3.1. Для организации работы по списанию основных средств руководитель организации, использующей государственное имущество казны Брянской области, направляет на имя руководителя управления имущественных отношений Брянской области письменное ходатайство (Приложение 1 к данному Положению) с указанием данных, оговоренных в п. 4.1 настоящего Положения, и просьбой об уполномочивании представителя управления имущественных отношений Брянской области для участия его в работе комиссии по списанию основных средств (далее - комиссия).

3.2. Одновременно организация, использующая государственное имущество казны Брянской области, направляет аналогичное письменное ходатайство в профильный департамент (комитет, управление) с просьбой о направлении его представителя для участия в работе комиссии.

3.3. К ходатайству, направляемому в управление имущественных отношений Брянской области, прилагаются:

3.3.1. При списании движимого имущества, кроме автотранспортных средств:

  • копия инвентарной карточки учета основных средств (по формам  ОС-6, ОС-6а);
  • заключение (акт технического состояния, акт о выявленных дефектах оборудования и т.п.) специализированной организации о техническом состоянии списываемого объекта с указанием на нем своих реквизитов, номера лицензии на данный вид деятельности и кем она выдана. При полном износе в заключении указывается о невозможности дальнейшей эксплуатации данного оборудования, при наличии остаточной стоимости - о нецелесообразности выполнения восстановительного ремонта;
  • для аппаратов сотовой, радиотелефонной связи - техническое заключение специалистов системы связи, услугами которой пользовались с помощью этого аппарата, а также воспользоваться услугами, в том числе и иных технических специализированных служб, способных определить возможность дальнейшего использования аппаратов.

3.3.2. При списании транспортных средств:

  • копия инвентарной карточки учета основных средств (по формам ОС-6,  ОС-6а);
  • акт технического состояния, выданный специализированной организацией (автоэкспертным бюро) о техническом состоянии автомобиля с заключением о возможности восстановления и оценкой его рыночной стоимости;
  • копия лицензии оформленная надлежащим образом, подписанная ответственным лицом с расшифровкой должности и указанием фамилии, заверенная печатью данной автоэкспертной организации;
  • копия паспорта транспортного средства;
  • копия свидетельства о регистрации транспортного средства;
  • копия акта (протокола) о дорожно-транспортном происшествии в случае возникновения необходимости списания автотранспортного средства в результате аварии;
  • другие документы, подтверждающие чрезвычайные обстоятельства. К ним относятся: справка из МЧС или Росгидромета о стихийном бедствии, акт из пожарной части при пожаре, справка из правоохранительных органов  о возбуждении  уголовного дела при краже.

3.3.3. При списании объектов недвижимости:

  • копия инвентарной карточки учета основных средств  по форме ОС-6;
  • технический паспорт на объект недвижимости (паспорт бюро технической инвентаризации);
  • заключение комиссии о техническом состоянии объекта недвижимости, возможности его списания и утилизации, источниках и объемах финансирования утилизации;
  • другие документы, подтверждающие необходимость и целесообразность списания: акты обследования специализированных проектных организаций, имеющих разрешение (лицензию) на проведение обследования объектов недвижимости, заключения органов Госстандарта, санитарно-эпидемиологического надзора, пожарной инспекции, экологических и других организаций, акты о разрушении объекта недвижимости в результате пожара, аварии, стихийных бедствий и т.д.;
  • по объектам недвижимости незавершенного строительства дополнительно представляется информация о разрешении строительства, проектная, проектно-сметная и иная документация, дата начала строительства, акты на фактически выполненные работы,
  • справка о финансировании объемов работ, причинах прекращения строительных работ, заключение комиссии о возможности и целесообразности списания, источниках и объемах финансирования утилизации.

3.3.4. При списании государственного имущества казны Брянской области, относящегося к объектам водопроводно-канализационного, теплового и электросетевого хозяйства, работа комиссии по списанию организовывается с участием представителей  профильных департаментов (комитетов, управлений), специалистов по техническому обслуживанию и ремонту данных видов объектов, надзорных органов (при необходимости их привлечения). По результатам работы в рамках комиссии представители   профильного департамента (комитета, управления), специалисты по техническому обслуживанию и ремонту данных видов объектов, представители надзорных органов составляют акты технического состояния объектов водопроводно-канализационного, теплового и электросетевого хозяйства с рекомендациями по дальнейшему их использованию или списанию. На основании соответствующего акта технического состояния вышеуказанных объектов и личного участия в их осмотре все члены комиссии подписывают акт на списание (по формам ОС-4, ОС-4а, ОС-4б).

3.3.5.  При списании объектов нематериальных активов имущества казны  Брянской области, работа комиссии по списанию организовывается с участием представителей профильных департаментов (комитетов, управлений). По результатам работы в рамках комиссии представители   профильного департамента (комитета, управления), составляют акты осмотра состояния объектов нематериальных активов с рекомендациями по дальнейшему их использованию или списанию. На основании соответствующего акта осмотра  объектов нематериальных активов  и личного участия в их осмотре все члены комиссии подписывают акт на списание (по форме ОС-4).

3.4.  Управление имущественных отношений Брянской области  и профильный департамент (комитет, управление) не позднее 10 дней после получения ходатайства о списании государственного имущества казны Брянской области письменно уполномочивают своих представителей для участия в работе комиссии.

3.5. Для определения целесообразности списания объектов основных средств, а также для оформления документации на списание основных средств в организации, использующей государственное имущество казны Брянской области, приказом руководителя организации создается комиссия, в состав которой входят соответствующие должностные лица, в том числе:

  • главный бухгалтер (бухгалтер);
  • лица, ответственные за эксплуатацию и сохранность основных средств;
  • специалисты по техническому обслуживанию и ремонту данного типа основных средств.

В состав комиссии обязательно включаются представители управления имущественных отношений Брянской области и профильного департамента (комитета, управления).

Для установления непригодности зданий, сооружений, транспортных средств к использованию для участия в работе комиссии привлекаются при необходимости представители департамента строительства и архитектуры Брянской области и департамента топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Брянской области. В случае необходимости привлекаются специализированные службы (независимые эксперты).

3.6. Комиссия при проведении хозяйственной операции «списание основных средств» выполняет следующие мероприятия:

3.6.1. Производит непосредственный осмотр объекта, определяет его техническое состояние, возможность дальнейшего использования по назначению, пользуясь при этом необходимой технической документацией (техническое заключение, технический паспорт, проект, чертежи, технические условия, инструкции по эксплуатации и т.д.), данными бухгалтерского учета, и устанавливает непригодность его к восстановлению и дальнейшему использованию.

3.6.2. Устанавливает конкретные причины выхода из строя объекта: износ физический, моральный; авария; нарушение условий эксплуатации; низкое качество ремонта (ремонтов); длительное неиспользование объекта для производства; ликвидация по реконструкции и другие конкретные причины.

3.6.3. Определяет возможность использования отдельных узлов, деталей, конструкций и материалов списываемого объекта в производственной деятельности и производит их оценку в соответствии с действующим законодательством.

3.6.4. Осуществляет контроль за изъятием из списываемого оборудования пригодных узлов, деталей, конструкций и материалов, драгоценных металлов и камней, цветных металлов и вторичного сырья, определяет их количество и вес, контролирует сдачу на склад.

3.6.5. Определяет возможность реализации предлагаемого для списания объекта на аукционных торгах в соответствии с действующим законодательством.

3.6.6. Составляет акты о списании основных средств (формы ОС-4, ОС-4а, ОС-4б).

3.6.7. Акты технического состояния  комиссия готовит на каждую учетную единицу основных средств отдельно.

3.6.8. Оформление актов на группу основных средств возможно при условии: одной марки на все единицы группы, ввода в эксплуатацию всех единиц группы в одном месяце, одинаковой стоимости всех единиц.

3.6.9. Комиссия готовит документы по движимому имуществу, кроме автотранспортных средств, в 2-х экземплярах. По объектам недвижимости, автотранспортным средствам, подлежащим регистрации в УГИБДД, и техническим средствам, подлежащим регистрации в Гостехинспекции, Госгортехнадзоре и других надзорных государственных органах, - в 3-х экземплярах.

3.7.  Настоящее Положение о порядке списания государственного имущества казны Брянской области  в равной степени в соответствующей своей части распространяется и на физических лиц (граждан) - пользователей государственным имуществом казны Брянской области.

Для организации работы по списанию государственного имущества  казны Брянской области, находящегося в пользовании у физического лица, последний направляет на имя начальника управления имущественных отношений Брянской области письменное ходатайство с просьбой создать комиссию и произвести списание вышеуказанного имущества.

3.8. Для организации работы по списанию имущества, включенного в состав государственной казны Брянской области и не переданного в пользование хозяйствующим субъектам, управление имущественных отношений Брянской области направляет в адрес профильного департамента (комитета, управления) письмо с просьбой об уполномочивании специалиста для участия его в работе комиссии по списанию государственного имущества казны Брянской области. В состав комиссии кроме представителей управления имущественных отношений Брянской области и профильных департаментов при необходимости включаются представители надзорных органов и специализированных организаций. Комиссия создается приказом руководителя управления имущественных отношений Брянской области на основании представленных предложений о ее составе.

4. Требования к документам

4.1. В письменном ходатайстве, направляемом в управление имущественных отношений Брянской области, указывается: на каком праве имущество принадлежит организации (договор хранения, безвозмездного пользования и т.д.), приводится перечень предлагаемых к списанию основных средств в тексте обращения либо в качестве приложения к нему, в котором указываются: номер по порядку; наименование имущества; тип; марка; год выпуска или ввода в эксплуатацию, инвентарный номер, данные о балансовой стоимости, начисленном износе и остаточной стоимости на дату списания объекта основных средств, обоснование причин его списания.

4.2. В актах осмотра технического состояния  казны Брянской области (приложение 2 к Положению) указывают следующие данные, характеризующие объект:

  •  наименование, тип, марка, модель;
  •  инвентарный номер, заводской номер, регистрационный номер Госгортехнадзора, регистрационный знак УГИБДД или Гостехинспекции;
  •  год изготовления или постройки;
  •  дата поступления в организацию, дата ввода в эксплуатацию;
  •  для каких целей и в каких условиях использовался объект;
  •  техническое состояние основных дефектов и причины их возникновения, техническое состояние основных узлов, частей, деталей и конструктивных элементов;
  •  для автотранспортных средств, кроме специальных, - пробег автомобиля.

4.3. Списание специального оборудования, смонтированного на шасси автомобилей, тракторов и прицепов (поливомоечное, экскаваторное, крановое и т.д.), производится раздельно:

а) смонтированное оборудование;

б) базовая единица автотракторной техники.

4.4. Акты ф. ОС-4, ОС-4а, ОС-4б заполняются на основании актов технического состояния при участии в работе комиссии бухгалтерии организации пользователя с указанием балансовой стоимости, амортизации, остаточной стоимости, если таковая есть, шифра и % амортизационных отчислений.

При списании автотранспорта - акта специализированной организации (автоэкспертного бюро) при наличии заверенной в установленном порядке копии лицензии автоэкспертной организации.

При списании объектов водопроводно-канализационного, теплового и электросетевого хозяйства - акта технического состояния, составленного с участием членов комиссии - представителей профильного департамента (комитета, управления), специалистов по техническому обслуживанию и ремонту данных видов объектов, представителей надзорных органов.

4.5. Подготовленные акты утверждает руководитель организации, использующей государственное имущество  казны Брянской области, затем акты передаются на согласование руководителю профильного департамента (комитета, управления).

5. Досрочное списание

Имущество, не выработавшее нормативный срок полезного использования и имеющее остаточную стоимость, утерянное, разрушенное в аварии, выведенное из эксплуатации досрочно по другим причинам, списывается в следующем порядке:

5.1. При обнаружении утраты, аварии или преждевременного выхода из строя имущества руководитель организации пользователя немедленно своим приказом назначает служебное расследование в составе лиц, не причастных к досрочному выходу, утере, аварии имущества, и действует в соответствии с пунктами 3.1- 3.5 настоящего Положения.

5.2. Комиссия, на списание основных средств, берет объяснительные с лиц, причастных к преждевременному выходу из строя основных средств, устанавливает фактические причины преждевременного выхода из строя, размер фактического ущерба, лиц, виновных в свершившемся факте.

Возможными причинами преждевременного выхода из строя имущества могут быть:

  • низкое качество изготовления заводом, строителями;
  • нарушение эксплуатационным персоналом требований инструкции по эксплуатации;
  • низкое качество ремонтных работ;
  • умышленные действия по разрушению;
  • хищение;
  • стихийные бедствия.

5.3. Комиссия представляет акт о проведенном расследовании с приложением других рабочих документов на утверждение руководителю организации.

5.4. По представленным документам руководитель организации утверждает акт и издает приказ с указанием необходимых мероприятий по исключению повторных случаев; мер наказания виновных лиц; способа возмещения нанесенного ущерба и, при необходимости, привлечения к расследованию правоохранительных органов.

5.5. Списание вышедших из строя основных средств при стихийных бедствиях или при ликвидации таковых оформляется с участием служб ГО и ЧС, противопожарных и других спецслужб.

5.6. Списание сумм материального ущерба на результаты хозяйственной деятельности организации при преждевременном выходе из строя основных средств производится только в следующих случаях:

  • стихийные бедствия;
  • ликвидация стихийных бедствий;
  • если возмещение ущерба за счет виновных лиц невозможно согласно действующему законодательству РФ;
  • сумма ущерба превышает возможную востребованную по законодательству РФ сумму возмещения с виновных лиц;
  • смерть виновного.

5.7. Определение суммы ущерба от утраты государственного имущества казны Брянской области производится по рыночной стоимости основных средств.

5.8. Для получения разрешения на досрочное списание государственного имущества необходимо дополнительно к документам по пункту 3.2 данного Положения представить материалы служебного расследования организации: копии приказов, актов и др. документов по списываемому имуществу и документов по оприходованию компенсации материального ущерба.

5.9. Далее процедуру списания производят в соответствии с пунктом 4 настоящего Положения.

6. Получение разрешения на списание государственного имущества казны

Контроль за движением государственного имущества казны Брянской области осуществляет управление имущественных отношений Брянской области по согласованию с профильным департаментом (комитетом, управлением) Брянской области.

6.1. Списание движимого имущества.

6.1. На основании предоставленных документов не позднее 14 дней со дня поступления их в управление имущественных отношений Брянской области руководитель управления имущественных отношений Брянской области согласовывает акт о списании и готовит приказ о списании объектов основных средств государственного имущества казны Брянской области, в котором поручает руководителю организации, использующей государственное имущество казны Брянской области, списать и в установленном порядке утилизировать объекты движимого и недвижимого имущества, автотранспортные средства - снять с учета в управлении государственной инспекции безопасности дорожного движения (УГИБДД), объекты водопроводно-канализационного, теплового и электросетевого хозяйства в случае необходимости снять с учета в органах Гостехнадзора.

6.2. Оформленные надлежащим образом акты на списание основных средств  направляются в организацию, использующую имущество казны, и являются основанием для внесения в инвентарную карточку отметки о выбытии объекта основных средств и снятия с бухгалтерского (забалансового) учета.

6.3. Разборка и демонтаж автотранспортных средств, объектов движимого и недвижимого имущества  казны  Брянской области до согласования актов об их списании не допускается.

7. Ликвидация

Все ликвидационные мероприятия по списанию государственного имущества казны Брянской области, оформление необходимой технической и первичной учетной бухгалтерской документации осуществляются юридическими лицами, в пользовании которых находится государственное имущество казны Брянской области, на основании приказа управления имущественных отношений Брянской области.

7.1. На основании полученного приказа управления имущественных отношений Брянской области и проверенной документации на списание основных средств руководитель организации пользователя проводит следующие мероприятия:

7.1.1. Снимает списываемую единицу основных средств с учета в государственных органах (УГИБДД, ГТИ, ГГТН и др.).

7.1.2. Производит демонтаж, разборку объекта.

7.1.3. Организует сдачу в государственную имущественную казну Брянской области узлов и деталей, пригодных к дальнейшему использованию, с предоставлением накладных для учета.

7.1.4. Организует сдачу вторичного сырья в организации приема вторичного сырья.

7.1.5. Денежные средства, полученные от сдачи вторичного сырья, полученного в результате ликвидации списанного имущества, перечисляются пользователями государственным имуществом казны Брянской области в областной бюджет в порядке, определенном правовыми актами Брянской области.

7.1.6. Бухгалтерия организации комплектует все возвратные документы, производит расчеты по затратам при ликвидации и заполняет 2-ю страницу актов ОС-4.

7.2. Детали и узлы, изготовленные с применением драгметаллов и драгкамней, подлежат отправке в дальнейшем на заводы вторичных переработок драгоценных металлов.

7.3. Номерные агрегаты (двигатель, шасси, грузоподъемный механизм, сосуды, работающие под давлением и т.д.), регистрируемые в государственных надзорных органах (УГИБДД, ГТИ, ГГТН и т.д.), приходуют после регистрации в надзорных органах.

7.4. В течение 10 дней после снятия с бухгалтерского (забалансового) учета списанного государственного имущества казны Брянской области юридическое лицо, в пользовании которого находилось вышеуказанное имущество, представляет в управление имущественных отношений Брянской области следующие документы:

  • утвержденные и согласованные акты о списании имущества по форме ОС-4 для объектов движимого и недвижимого имущества, по форме ОС-4а для автотранспортных средств либо по форме ОС-4б для групп объектов движимого и недвижимого имущества (кроме автотранспортных средств) с заполненной оборотной стороной;
  • копии накладных о сдаче непригодных узлов и материалов как вторичного сырья;
  • акты об утилизации объектов движимого и недвижимого имущества;
  • документы, подтверждающие снятие с учета в управлении государственной инспекции безопасности дорожного движения управления (УГИБДД) и Гостехинспекции списанного транспортного средства;
  • документы, подтверждающие снятие с учета в государственных надзорных органах списанных объектов недвижимого имущества и объектов водопроводно-канализационного, теплового и электросетевого хозяйства.

7.5. Физическое лицо или руководитель организации - пользователя государственным имуществом казны Брянской области, оформившие списание основных средств в соответствии с настоящим Положением, вправе обратиться в управление имущественных отношений Брянской области с просьбой о внесении соответствующих изменений в договор пользования.

7.6. После представления документов в соответствии с пунктом 7.5 настоящего Положения и приказа управления имущественных отношений Брянской области списанное государственное имущество казны Брянской области исключается из реестра государственного имущества казны Брянской области.

8. Заключительные положения

8.1. За полноту и правильность проведения мероприятий по списанию основных средств ответственность несет руководитель, финансовые расчеты - главный бухгалтер (бухгалтер) организации, использующей государственное имущество казны Брянской области, за документальное оформление - члены комиссии по списанию государственного имущества казны.

8.2. Данное Положение обязательно для исполнения организациями и физическими лицами, использующими в своей деятельности государственное имущество казны Брянской области.

8.3. Списание имущества, совершенное с нарушением настоящего Порядка, иных нормативных правовых актов, влечет ответственность в порядке, установленном действующим законодательством РФ.

8.4. Настоящее Положение вступает в силу с момента утверждения его распоряжением Губернатора Брянской области. 

 

УИО БО, г. Брянск, б-р Гагарина, д. 25, тел. 8(4832)74-29-44, факс 8(4832)64-41-78, e-mail: uprio@uprio.ru

Рейтинг@Mail.ru